特朗普告别之际拜登政府的科技产业动作：英特尔获大额芯片法案投资锁定未来产业机遇期的新征程扬帆起航

我很了解比华为、中芯国际被制裁更深层的威胁？SEMI致信拜登政府这个话题，并且可以为您提供一系列的信息和建议。请告诉我您需要了解什么。

文章目录列表:

比华为、中芯国际被制裁更深层的威胁？SEMI致信拜登政府

2.拜登参加台积电迁机仪式

近两年来，在中美贸易战的大背景下，中兴、华为、中芯国际、海康威视、大华等中国各 科技 行业 企业先后被美国政府制裁，给中国相关产业的发展造成巨大影响。但今天有一则消息被一些中国媒体认为将让中国芯片产业迎来新一轮「地震」……

这则消息究竟说了什么呢？

据路透社1月26日消息，1月25日，国际半导体设备与材料产业协会（Semiconductor Equipment and Materials International，简称SEMI）向新一届的美国政府——拜登政府发声，呼吁审查特朗普政府的出口管制政策，并敦促即将上任的美国商务部长在以 安全为由限制向中国出售美国技术方面与盟友合作。

SEMI主席批评特朗普政府的政策，敦促拜登政府改善

SEMI表示，特朗普政府的「单边规定使任何潜在的好处都可能随着时间的推移而变得不那么有效，给美国的半导体行业造成了不必要的伤害，并使美国出口商容易受到报复」。SEMI主席Ajit Manocha代表SEMI致信美国商务部长被提名人Gina Raimondo，信中，Ajit Manocha表示：「美国应该与那些其企业参与全球市场竞争的盟友协同行动……所涉商品受所有主要生产国控制的多边管制能创造公平的竞争环境，最大限度地提 率，并最大限度地减少对美国 安全和经济竞争力的损害。」Ajit Manocha指出，越来越多的外国竞争对手以「不受美国出口管制」作为推销产品的手段（显然，这损害了美国企业的利益）。

Ajit Manocha的信还批评特朗普政府「在几乎没有公开征求意见，也没有明确的总体政策的情况下就实施相关规定，这种『极不寻常的过程』导致了始料未及的后果」。信中，Ajit Manocha敦促Gina Raimondo迅速纠正去年8月出台的一项规定。这项就是中国人熟悉的、对华为「极限制裁」的规定，它规定扩大了美国限制外国公司向华为销售产品的权力，影响了一些外国制造的半导体生产和测试设备。它还要求拜登政府迅速减少许可证申请积压，称拖延实际上就是拒绝。

此外，这封信还指出，限制向超过100家美国认为与中国军方有关联的实体出售产品和技术的规定，是在没有征求行业意见的情况下生效的。SEMI建议美国与荷兰、德国、英国、日本和韩国等国合作，在限制向中国出口半导体技术方面制定共同目标。

好事还是坏事？看起来应该是好事

从信件内容来看，其实对中国相关企业来说，大体上，它的好些方面应该都是一个好事的。它批评了特朗普政府的相关半导体产业贸易政策，包括制裁华为的措施。它要求拜登政府迅速减少许可证申请积压，如果被采纳，可能就会帮助中国相关企业获得相应的供应链支持。它批评美国政府MEU（Military End User，军事最终用户）清单政策，也同样可能帮助相关被限制的中国企业恢复一些供应。

有些读者可能还会记得去年8月和9月发生的和SEMI相关的两件事。

二是，在2020年9月初开始传出美国政府考虑制裁中芯国际的消息后，9月16日，SEMI向美国政府发出警告，称如果将中国芯片制造商中芯国际列入「实体清单」，将导致美国半导体产业每年蒙受50亿美元的损失。SEMI称，美国半导体设备和材料每年有50亿美元营收来自中芯国际，将中芯国际列入「实体清单」将增加美国的相关企业向前者供货的难度，进而影响美国半导体企业的全球市场份额。

这两件事可以说明，SEMI代表产业界利益，对于美国政府的相关政策、措施都作了理性的发声。而这种理性，很大程度上对中国半导体产业来说，应该都是比较有利的。

好事也确实有可能慢慢变成坏事

批评是一方面，SEMI提出的「制定共同目标」的建议或许也带有另一层意思，可能也就是这层意思，带来了「中国芯片产业新一轮『地震』」的预期。

我们先来进一步了解一下SEMI的情况吧。

公开资料显示，SEMI是一家全球高 科技 领域专业行业协会，创立于1970年，拥有会员公司2000多家。会员系从事半导体﹑平面显示、太阳能光伏、纳米 科技 、微电子机械系统等领域开发、生产和技术支持的公司。SEMI在全 主要生产地区北美、欧洲、俄罗斯、日本﹑中国及中国台湾地区开设了11个代表处，其主要宗旨是协助会员公司开拓 市场机会，加强与客户、工业界、政府和企业***之间的联系，致力于产业的可持续性增长并服务于制造供应链上的所有环节。

可以说，SEMI代表着其在全球半导体行业会员的利益。对于美国这种相对更奉行小政府大 社会 理念的 来说，SEMI这种行业协会能在产业界发挥很大的 。这也能支持OFweek君上面的关于SEMI代表产业界利益、理性发声的分析。

但理性的长期结果也可能对中国半导体产业界不利。

特朗普时代，他领导下的美国行政当局奉行孤立主义政策，在「美国优先」的「指导精神」下，美国与大量传统盟友的关系受到了不同程度打击。以至于在与中国开展的贸易战中，很多时候美国都是以「单打独斗」的方式在「战斗」。这可以理解为特朗普自负美国力量的强大，也可以理解为在这个过程中美国相对而言更加「势单力孤」。

新上任的拜登政府，同样把中国当作「最大的竞争对手」，但与特朗普政府不同，拜登表示要与传统盟友恢复合作，共同应对中国「带来的挑战」。这，就可能会慢慢变成坏事……

OFweek君 分析

目前，业界普遍认为半导体产业界正处于第三次扩散浪潮中，这次扩散最大的受益者将是中国。如果它不受限制地推进，中国半导体产业将取得长远的进步，得到更多的投资与国际合作的帮助。

但中美之前长期的贸易冲突可能将会阻碍这一扩散浪潮，筑起一道堤坝，将大股的浪要行导流到其他 和地区去，要么保留在美国本土。

在SEMI的理性与拜登政府联合传统盟友合作的大前提下，美国半导体产业企业会更有可能可以在不像特朗普政府时期那样严重损害美国自家半导体企业利益的前提下，慢慢完成前述「筑堤」任务。

要知道，在对华为的「实体清单」制裁过程中，特别是2020年8月「极限制裁」措施公布后，业界一直有声音批评特朗普政府针对性给一些美国企业批准许可证，却拒绝一些其他盟友 企业的许可证申请。这样的做法显然给在美国与盟友间带来了利益冲突。

新的拜登政府可能会致力于解决这种问题，与盟友加强合作，共同应对中国「带来的挑战」。

但中国半导体产业的未来发展前景还有很多方面有待观察。

在新冠疫情全球肆虐的大背景下，据纽约时报消息，2020年，中国 超过美国，成为全球最大外国直接投资目的地。

据联合国贸易和发展会议发布的数据，美国2020年的外国投资额为1340亿美元，下降了49%；与此同时，由于对中国高 科技 领域的并购和投资，中国的外国投资额却达到了1630亿美元，增长了4%。这在2020年全球范围内外国直接投资总额下降42%的大背景下，帮助中国 超过美国成为了全球最大外国直接投资目的地。

在这种背景下，中国市场本身的吸引力会为前面说的「筑堤」行动和半导体产业的第三次扩散浪潮带来哪些影响，还有待我们更多的观察。

内容来源 ：OFweek电子工程网

拜登参加台积电迁机仪式

直新闻：美国总统拜登高调参加了台积电在美国新工厂的典礼，并且宣布制造业回归美国，您有什么观察？

特约评论员孙兴杰：对拜登总统来说，台积电在美国亚利桑那州的投资是一个符号，是他上任之后不断推动产业补贴政策的一个成果，比如说《通胀削减法案》《芯片与科学法案》等，这些法案促成了台积电的投资。但事实并非如此，台积电到美国投资也不是拜登政府法案的结果，至少从时间线上看是没有因果联系的，至于说，台积电在美国投资是不是代表制造业回归美国，也是拜登个人的意愿。从拜登高规格参加台积电的典礼我们能够看到这么几个现象：

，制造业回归或者说加强对战略科技的介入已经成为美国两党的共识，台积电投资美国跨越了特朗普和拜登，拜登也将这一项目作为自己的政绩，并不在乎这其实是特朗普“美国优先”口号的一部分。

第二，美国政府已经将战略科技产业作为安全战略的重心，除了通过一系列法案之外，还改变了以往的经济政策的理念基础，以强势姿态扶持或者改变企业的决策。与拜登一起出席活动的还有一众美国科技巨头，至少在形式上形成了政府与企业之间的互动，事实上，美国创新和产业的发展并不是纯粹依靠市场推动，政府在其中扮演了至关重要的作用。冷战期间，美国政府在关乎美国 安全的领域投入巨资进行研发，从而推动了技术创新和新产业的出现。现在美国政府将半导体产业视同为阿波罗登月计划，因此，这是美国将半导体产业战略化和安全化的表现，不仅是两党的共识，也可能是政企共识，相关的企业当然会获得数额不菲的补贴和扶持。

第三，台积电投资美国并不全是市场行为，也涉及到产业从台湾向美国的转移，半导体产业在空间中的重新分配。对台湾地区来说，台积电在美国的投资代表着产业转移，相关的人才和配套也要到美国，现在岛内有些人担心台湾产业被掏空，也不是杞人忧天。台积电在半导体产业领域具有优势地位，大规模转移无疑是消耗台湾的产业实力，对东亚地区的产业链也会形成不小的冲击。除此之外，半导体产业最终还是要回到商业逻辑上来，在美国投资也要权衡利弊，尤其是看美国有没有相关的配套设施以承接台积电，并且能够降低台积电的成本，现在来看，美国还没有做好这样的准备，制造业相关的配套设施、人力和人才培养也跟不上，至于说拜登政府画的补贴大饼，台积电能吃到多少还是个问题。

直新闻：有媒体报道说，“苹果公司加快将部分产能搬离中国”，您有什么观察？

特约评论员孙兴杰：的确最近一些消息也传出，苹果公司在调整其全球化的布局，越南、印度越来越受到苹果公司的重视，尤其是最新机型的组装和生产不仅在中国，还分配到了印度，由此带来一个备受关注的问题，那就是苹果公司是不是将生产组装基地从中国转移到东南亚和印度去了。在讨论这个问题之前，我们需要看到苹果公司是一个全球化的企业，它也代表了先进的生产力和产业发展的方向，因此，苹果的动向就非常受人关注。苹果的市值、体量以及在产业体系中的影响是巨大的，从两个角度来看，一个是战略层面，一个是商业层面。

从战略层面来说，苹果公司的调整会带来相关产业全球布局的变化，背后则是相当数量的就业岗位，在全球经济竞争越来越体现为产业链、供应链竞争的时代，苹果的确具有强烈的战略含义。正因如此，苹果的一举一动都可能被过度解读。特朗普政府时期就要求苹果公司回归美国，苹果也计划将一部分生产转移到美国，但是很有意思的是，在美国政府的关税战以及疫情初期的混乱之下，美国 的苹果工厂也关门了。这其中我们能够看到全球化的苹果公司跟追求“美国优先”的美国政府的战略未必是契合的。

战略的另一个含义在于，全球经济社会发展的动力源来自先进生产力，中国是苹果最重要的生产基地，尤其郑州是全球最重要的苹果手机生产基地，当然，也依靠富士康的苹果手机的组装生产，郑州经济获得了巨大的动能。代工工厂是苹果生产体系中非常重要的一环，不仅能够吸纳就业，而且能够形成新的产业生态，从这个角度来说，代工已经成为制造业的重要组成部分。各国竞相争取富士康投资，自然也就具有战略含义。

从商业层面来说，苹果公司作为一家企业，其产品需要市场，中国人口规模大，中产阶级还在增长，是苹果最重要的市场，这是苹果不可能与中国进行“脱钩”的重要纽带。另外，从生产来看，富士康作为苹果主要的代工厂商，其实复杂生产体系的组织者，要生产苹果手机不仅需要土地和劳动力，更需要相关的配套企业、零部件供应商，也就是说，苹果手机的生产是一个复杂的体系，不是一蹴而就的，中国之所以成为全球最重要的生产制造基地，不是一朝一夕，而是经过几十年的积累和努力，更是中国市场与 市场的协同演化的结果。对于“苹果离开中国”这样的消息，我们当然要关注，努力营造和维持中国在全球生产体系枢纽角色，同时也要提升中国在全球产业体系中的地位，通过自我提升，为更多发展中 提供发展机会。

延伸阅读：

苹果布局“美国芯”，支持台积电在美建厂，理想可能遭遇骨感现实

苹果再度释放出寻求分散供应链的打算，以在芯片采购上减少对亚洲的依赖。据科技博客ExtremeTech11月18日报道，为解决美国芯片产品约60%进口自其他 和地区的困境，苹果公司将与全球最大芯片代工企业台积电合作，让后者在美国本土为其生产芯片。19日，在曼谷出席APEC相关会议的台积电创办人张忠谋表示，他清楚地知道，去美国生产的成本比在台湾至少高50%，但这并不排斥把一部分“美国最需要的、比其他公司先进的产能”移到美国。分析认为，苹果正在重拾分散供应链的想法。行业 对《环球时报》记者分析称，如果一个企业抛弃体系配套、 率低成本的现有产业链，违背资源配置规律，有可能丧失市场优势。

台积电产能被拉到美国

根据美国彭博社15日的报道，苹果CEO库克在一次内部会议上表示，苹果打算从美国亚利桑那州一家在建的芯片工厂进行采购，这标志着苹果在芯片上为减少对亚洲的依赖迈出重要一步。彭博社认为，库克指的可能是其 芯片制造合作伙伴台积电的亚利桑那州工厂。

台湾最新一期《商业周刊》封面故事的主题是首批台积电员工携家带眷搬迁飞赴美国凤凰城。报道称，台积电2020年5月宣布将在美国亚利桑那州设厂，如今当地厂房已经部分完工。未来台积电还会有6架包机，运送超过千名台湾工程师到亚利桑那。12月初，该厂区将迎来首批设备到场的典礼。根据台湾《联合报》的报道，亚利桑那厂为台积电近年规划的在海外最大的投资案，斥资超过120亿美元，也是首座切入5纳米先进制程的芯片工厂，获得美方高度重视。

彭博社还报道称，美国作为曾经的全球芯片制造霸主，已把这个产业的主导权拱手让给了台企，后者已占有全球9成以上先进制程芯片的产能。

美国之外，欧洲也是苹果分散芯片供应链风险的选择地，根据报道，库克在最近的访问中暗示，欧洲大陆将是另一个芯片来源。在欧洲，台积电也正与德国政府洽谈，可能在德国设厂。

分析认为，苹果从2018年起开始对全球的供应链进行重构，但这一计划受新冠肺炎疫情影响而放缓。在这期间，苹果供应链对中国的依赖更加彰显。不过随着全球疫情发展的最新形势，苹果正在重拾分散供应链的想法。

除了芯片外，据彭博社近期披露的消息，台湾电子代工企业和硕已开始在印度组装苹果最新款手机iPhone14，成为富士康之外第二家在印生产iPhone14的苹果供应商。据路透社报道，目前至少有3家苹果的全球供应商在印度组装iPhone，除了富士康之外，还有和硕与纬创。知情印度政府 表示，富士康计划在两年内将印度iPhone工厂的员工人数增加5.3万名，从而将印度南部工厂的员工人数增加到7万人。

根据美媒的报道，2017年苹果大型供货商名单上，只有18家位于印度与越南，去年增加至37家。之前苹果只会在印度生产旧款iPhone，今年9月则开始生产最新的iPhone14。据传苹果很快就会开始在越南生产MacBook笔记本。

理想将遭遇“骨感”的现实

信息消费联盟理事长项立刚20日告诉《环球时报》记者，苹果供应链一直高度集中在东北亚地区，因为该地区产业配套能力强，生产效率高、成本低。现在，苹果要打破全球资源优化配置下形成的产业链，一定程度上有违于经济规律。项立刚认为，在全球更大范围内寻求产业布局，是产业链溢出效应的表现。但是苹果目前进行的产业链分散背后有着深深的地缘政治因素的考虑。

目前，苹果分散全球供应链的行动尚处于起步阶段。彭博社16日报道称，台积电亚利桑那州工厂5纳米技术以前是最先进制程，但现在最新技术已被3纳米技术替代，未来芯片技术会更进一步发展，因此苹果未来最新款的iPhone几乎不太可能使用亚利桑那州厂代工的芯片。

报道还认为，台积电美国工厂的月产能为2万片，只有台积电整体产能的1.6%，就算台积电又在亚利桑那州建设第二座芯片厂，美国工厂的总产能也根本无法满足苹果所有订单。报道称，台积电美国工厂最可能代工的，可能是 leAirPods、TV、HomePod或Watch使用的芯片。苹果、英伟达、高通和AMD等美企急于宣布美国制造的芯片，但实际上的供应量将是“象征性”的。

台媒近日援引拥有“最懂鸿海的分析师”外号的柯克兰资本董事长杨应超的观点认为，苹果供应链不可能完全撤出中国大陆。根据台媒的报道，苹果最大的150家供货商都在中国大陆设厂。目前苹果产品仍有80%的产能来自中国大陆，如富士康的郑州产业园大概承担80%的iPhone14系列的产能，且iPhone14Pro的产能超过85%在郑州。

“违背规律将丧失优势”

2020年以来，台积电赴美设厂持续引发岛内担忧。张忠谋在美国智库布鲁金斯学会发表谈话时曾表示，美国芯片制造业的扩张并没有足够的人才支持，同时美国制造成本太高，台积电赴美建厂是在美国政府的“敦促”下决定的。在台积电现任董事长刘德音表示将进一步在美国建设3纳米工厂时，张忠谋直言，“在美过多建厂，台积电必败”。

华西证券近日表示，由于“配套产业、基础设施和工人资质”方面的差距，印度和越南无法取代中国在苹果供应链中的作用。同时，与美国、日本和韩国相比，中国在人力成本、物流速度和政府支持政策方面保持优势。

项立刚认为，苹果若坚持打破既有产业链寻求重构将遭遇成本高企、效率降低的风险。以富士康美国建厂进展缓慢为先例，半导体行业在美国重构产业链的前景非常不确定。“供应链要高度集中于生产体系配套齐全的地区， 率、低成本的生产优势才能发挥出来。如果违背这种资源配置的规律，无疑就会丧失市场优势。”他认为，芯片企业在美国建厂，首先面临的是人工成本将大幅增加的问题；另外，当地企业文化以及工会制度也会限制生产效率的弹性，从而无法适应瞬息万变的市场需要；再者，在苹果供应链上中国企业占据着重要地位，如果苹果在印度或者越南新建供应链，那么大量的配套企业必须同期建成才能彰显效率和成本优势，否则，组装在印度，而零部件需要大量从中国进口，产业链分散将成为空话。

仪式之前，台积电宣布将原本计划的120亿美元投资额提高至400亿美元，在凤凰城建造两座工厂，计划分别于2024年和2026年投产生产4纳米和3纳米芯片。路透社6日报道称，这是台积电在台湾以外的最大投资，也是美国历史上最大的境外直接投资之一。

“30多年前，美国占有30%以上的全球芯片产量。然后发生了一些事情。美国制造业——我们经济的支柱——开始被掏空。公司将生产转移到海外。但是各位，哪里写着美国不能在制造业重新引领 ？”在6日的迁机仪式上，拜登做了上述发言并兴奋地表示“这些是地表上最先进的半导体芯片，将为iPhone和MacBook提供动力的芯片它可能改变游戏规则”。美白宫 经济委员会主任布赖恩·迪斯6日称，总统前往这个场合，象征着台积电达成了一项重要里程碑——把最先进的半导体生产带回美国。《纽约时报》6日称，“该工厂意义重大，将帮助美国‘建立对冲中国的围栏’”。

台湾《中国时报》7日报道称，台积电创办人张忠谋在新厂仪式上也有讲话，他在讲话中声称“全球化几乎死了，自由贸易也差不多了”。他回顾台积电上世纪90年代在华盛顿卡马斯建立 座工厂时称，“我认为这是梦想成真，但却遇到成本问题，我们面临人的问题、文化的问题，美梦变成了噩梦，花了数年时间才从中解脱”。

美国商务部长吉娜·雷蒙多则在周二的活动上提到对依赖海外生产的担忧，“目前在美国，我们并没有真正制造任何 上最复杂、最前沿、最尖端的芯片，”她说，“这是一个 安全问题，一个 安全漏洞。今天，我们正在改变它。”

《华盛顿邮报》6日报道称，拜登政府 表示，这两家台积电工厂以及英特尔、美光、Wolfspeed和其他公司的新工厂可能会在与中国的竞争升温之际为美国军事和经济带来决定性优势。拜登政府试图结束依赖外国供货商的局面，台积电扩厂是这一整体战略的一环。

彭博社6日报道称，台积电可能会从《芯片与科学法案》中获得数十亿美元的补贴——拜登今年8月签署了一项法案，为在美国生产半导体的公司提供530亿美元的激励措施。亚利桑那州和地方 已经同意为台积电的 阶段建设提供财政激励，预计该公司将根据该法案为两个阶段申请联邦拨款。但有媒体认为，该法案是否能真正实施还是一个未知数，或许只是“画大饼”而已。

美媒认为，有迹象表明，在共和党赢得众议院多数席位的11月中期选举之后，过去两党在经济问题上的合作可能更难重现。共和党众议院 麦卡锡就曾抨击《芯片与科学法案》是“空白支票”和“企业福利”。保守派反对者认为此次政府补贴半导体的产业政策会阻碍美国的创新能力。该法案与以往美国采取的“看不见的手”——市场路径相悖。

据台湾《中国时报》报道，6日，台积电股价狂跌，加上台积电外移造成恐慌效应，网民看到台积电相关新闻都非常崩溃，直呼“门都没有了，门都被拆去亚利桑那了”“整个搬走、连门都不留”，网民称，“在美国多盖一座晶圆厂，就是在台湾少盖一座晶圆厂”“过几年就叫美积电了”。

延伸阅读：

苹果加快将部分产能搬离中国? :带来个备受关注问题

直新闻：美国总统拜登高调参加了台积电在美国新工厂的典礼，并且宣布制造业回归美国，您有什么观察？

特约评论员孙兴杰：对拜登总统来说，台积电在美国亚利桑那州的投资是一个符号，是他上任之后不断推动产业补贴政策的一个成果，比如说《通胀削减法案》《芯片与科学法案》等，这些法案促成了台积电的投资。但事实并非如此，台积电到美国投资也不是拜登政府法案的结果，至少从时间线上看是没有因果联系的，至于说，台积电在美国投资是不是代表制造业回归美国，也是拜登个人的意愿。从拜登高规格参加台积电的典礼我们能够看到这么几个现象：

，制造业回归或者说加强对战略科技的介入已经成为美国两党的共识，台积电投资美国跨越了特朗普和拜登，拜登也将这一项目作为自己的政绩，并不在乎这其实是特朗普“美国优先”口号的一部分。

第二，美国政府已经将战略科技产业作为安全战略的重心，除了通过一系列法案之外，还改变了以往的经济政策的理念基础，以强势姿态扶持或者改变企业的决策。与拜登一起出席活动的还有一众美国科技巨头，至少在形式上形成了政府与企业之间的互动，事实上，美国创新和产业的发展并不是纯粹依靠市场推动，政府在其中扮演了至关重要的作用。冷战期间，美国政府在关乎美国 安全的领域投入巨资进行研发，从而推动了技术创新和新产业的出现。现在美国政府将半导体产业视同为阿波罗登月计划，因此，这是美国将半导体产业战略化和安全化的表现，不仅是两党的共识，也可能是政企共识，相关的企业当然会获得数额不菲的补贴和扶持。

第三，台积电投资美国并不全是市场行为，也涉及到产业从台湾向美国的转移，半导体产业在空间中的重新分配。对台湾地区来说，台积电在美国的投资代表着产业转移，相关的人才和配套也要到美国，现在岛内有些人担心台湾产业被掏空，也不是杞人忧天。台积电在半导体产业领域具有优势地位，大规模转移无疑是消耗台湾的产业实力，对东亚地区的产业链也会形成不小的冲击。除此之外，半导体产业最终还是要回到商业逻辑上来，在美国投资也要权衡利弊，尤其是看美国有没有相关的配套设施以承接台积电，并且能够降低台积电的成本，现在来看，美国还没有做好这样的准备，制造业相关的配套设施、人力和人才培养也跟不上，至于说拜登政府画的补贴大饼，台积电能吃到多少还是个问题。

直新闻：有媒体报道说，“苹果公司加快将部分产能搬离中国”，您有什么观察？

特约评论员孙兴杰：的确最近一些消息也传出，苹果公司在调整其全球化的布局，越南、印度越来越受到苹果公司的重视，尤其是最新机型的组装和生产不仅在中国，还分配到了印度，由此带来一个备受关注的问题，那就是苹果公司是不是将生产组装基地从中国转移到东南亚和印度去了。在讨论这个问题之前，我们需要看到苹果公司是一个全球化的企业，它也代表了先进的生产力和产业发展的方向，因此，苹果的动向就非常受人关注。苹果的市值、体量以及在产业体系中的影响是巨大的，从两个角度来看，一个是战略层面，一个是商业层面。

从战略层面来说，苹果公司的调整会带来相关产业全球布局的变化，背后则是相当数量的就业岗位，在全球经济竞争越来越体现为产业链、供应链竞争的时代，苹果的确具有强烈的战略含义。正因如此，苹果的一举一动都可能被过度解读。特朗普政府时期就要求苹果公司回归美国，苹果也计划将一部分生产转移到美国，但是很有意思的是，在美国政府的关税战以及疫情初期的混乱之下，美国 的苹果工厂也关门了。这其中我们能够看到全球化的苹果公司跟追求“美国优先”的美国政府的战略未必是契合的。

战略的另一个含义在于，全球经济社会发展的动力源来自先进生产力，中国是苹果最重要的生产基地，尤其郑州是全球最重要的苹果手机生产基地，当然，也依靠富士康的苹果手机的组装生产，郑州经济获得了巨大的动能。代工工厂是苹果生产体系中非常重要的一环，不仅能够吸纳就业，而且能够形成新的产业生态，从这个角度来说，代工已经成为制造业的重要组成部分。各国竞相争取富士康投资，自然也就具有战略含义。

从商业层面来说，苹果公司作为一家企业，其产品需要市场，中国人口规模大，中产阶级还在增长，是苹果最重要的市场，这是苹果不可能与中国进行“脱钩”的重要纽带。另外，从生产来看，富士康作为苹果主要的代工厂商，其实复杂生产体系的组织者，要生产苹果手机不仅需要土地和劳动力，更需要相关的配套企业、零部件供应商，也就是说，苹果手机的生产是一个复杂的体系，不是一蹴而就的，中国之所以成为全球最重要的生产制造基地，不是一朝一夕，而是经过几十年的积累和努力，更是中国市场与 市场的协同演化的结果。对于“苹果离开中国”这样的消息，我们当然要关注，努力营造和维持中国在全球生产体系枢纽角色，同时也要提升中国在全球产业体系中的地位，通过自我提升，为更多发展中 提供发展机会。

好了，今天关于“比华为、中芯国际被制裁更深层的威胁？SEMI致信拜登政府”的探讨就到这里了。希望大家能够对“比华为、中芯国际被制裁更深层的威胁？SEMI致信拜登政府”有更深入的认识，并且从我的回答中得到一些帮助。